12月6日，云南卫计委发布《关于暂停执行〈云南省公立医疗机构药品采购“两票制”实施方案（实行）〉有关条款的通知》。
云南卫计委发通知的核心，只有一件事：将2017年8月，云南13部门印发的两票制方案里，关于两票制界定的条款——“境内药品国内总代理可视同生产企业”暂停执行。
具体来说，就是把云南两票制原文件 “境内外药品国内总代理或直接从境外生产企业进口药品的代理商（全国仅限1家国内总代理）可视同生产企业”中的“内”去掉。
非进口药的全国总代，云南不再 “赦免”一票。云南卫计委要求，即日起执行。
10月26日，重庆市卫计委等九部门联合发布《关于调整重庆市公立医疗机构药品采购两票制实施方案（试行）有关条款的通知》。和云南一样，重庆发通知的目的，也是将“境内外”调整为“境外”。
4月19日，在安徽食药监局、卫计委联合发布《关于开展公立医疗机构药品采购推行“两票制”执行情况专项检查督查的通知》中，将其两票制原文件中“药品生产企业设立的仅销售本公司（集团）药品的经营企业可视同生产企业”后面，加了个括号“全国仅限1家商业公司”。
在广州药交会期间的一次论坛上，医改核心单位的领导也讲到“有些地方两票制口子开得过大，偏远地区增加的一票，都到县一级了。”并表示要整治。
云南、重庆删了一个字之后，现在只有广西5月份发布的两票制文件中， “境内外药品的国内总代理，可视同生产企业”的条款，还未做调整。
两票制时代，药企如何才能规避风险，做到合法合规经营？如何做出快速反应，调整企业的思路，顺利实现转型升级？底价代理工业企业面临巨大挑战，代理商将何去何从、自然人的生存状态将如何改变？药企自营模式、底价代理模式、佣金制模式、高开高返模式等各类传统营销方式，在两票制+营改增等政策实施后，如何应对？在国家相关部门倡导的合规前提下，如何实现营销外包（CSO）的合规经营？大变局下，如何行稳致远？
两票制推行，传统过票公司功能瓦解，票据必须通过工业高开实现，高开税点、佣金兑付全部回归工业企业，底价、部分高开转全部转高开成唯一出路！营改增全行业推行，找票冲账触及刑法，死路一条！工业高开收入、佣金支出如何平账？营销体系怎样合规与营销财务无缝配合？底价代理过渡为高开高返的财务策略、费用合规处理的方式方法？
12月16-17日北京，赛柏蓝将召开“两票制+营改增，药企营销财税合规转型与稽查应对研讨会”，会议将邀请政策专家、财税专家、律师、行业佣金制鼻祖、营销专家、在职税务局官员等强大讲师团队，为药企打造合规、落地的营改增+两票制解决方案，帮助企业完美布局CSO合规落地，打造经得起考验的合规标准，预防应对虚开增值税发票、从执法者角度应对税务稽查。详细如下：
演讲内容：“两票制+营改增”政策深度分析与药企CSO机构体系的营运规划与流程
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两票制政策推行，加上药品流通领域整治十大违规行为，在货、票、款、证、帐等五统一的严格规范下，药企与代理商合作模式如何转型合规？药企或代理商如何提取佣金？谁来提现？如何提现？通过对国内领先企业（上市公司）先进操作经验的学习分析基础上，赛柏蓝专家总结出一目了然的药企营销合规转型操作模型25个，简洁明了、一听便会结合自身企业落地实施。）
（两票制+营改增，药企如何收货款？如何返佣金？如何注册小规模纳税人？销售费用发票从哪儿来？药企如何取得代理商安全性高的发票？如何规避法律风险？
代理商是有配送能力的GSP机构代理商、无配送能力的GSP机构代理商、非GSP机构代理商、自然人代理商，药企如何收货款？担保金如何支付最合理？何时返佣金？什么情况下“公对私”支付佣金？什么情况下“公对公”支付佣金？药企如何抉择？
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